2017製造業人力需求暨「1例1休」調查
「1例1休」的勞基法修正案，施行至今未滿兩個月，引起企業大力反彈，近日七大工商團體內部的調查，傳出企業欲以漲價、凍薪因應，甚至考慮外移、歇業。顯示1例1休對企業的重大衝擊。繼服務業、交通運輸業之後，對於擁有大量生產線員工的製造業而言，1例1休的影響及衝擊又是如何?
悲觀以對?! 4成製造業今年凍結人事 4成2看壞產業發展
1111人力銀行日前對製造業企業會員進行調查，2017年製造業有 6成欲徵才；包含4成5補足人力缺口、11.9%小幅擴編、2.7%大舉徵才。反觀其餘4成無徵才意願的受訪企業，24.6%選擇人事凍結/遇缺不補，更有15.4%縮編裁員且暫停徵才。綜觀產業徵才規劃，縮編比例高出擴編比例25個百分點，顯示整體製造業2017年人事規劃相對保守。
進一步分析，有意徵才的製造業今年平均欲召募8.7人。徵才主要原因以「補足人員流動人力缺口」為主，其次為「企業擴編」及「補足1例1休人力缺口」。整體而言，2017年預計的徵才規劃，較去年略減0.7%，
受訪企業坦言，目前遇到的人力運用問題以「基層人力不足」、「人才素質不佳」、「忠誠度穩定性低」最為困擾。對於2017年製造業的產業發展，近半數受訪廠商仍在觀察中，2成2認為與去年相當，近2成認為會比去年更糟，而看好2017產業發展的比例僅1成；顯示企業對產業發展仍悲觀。
1111人力銀行副總經理李大華指出，財政部公佈1月進出口年增率達7%，已連四個月正成長；然調查中卻顯示，以出口為主的製造業在人事規劃及產業發展上，仍採保守觀望的態度。主要原因在國際間受到美國貿易保護主義危機、中國大陸經濟轉型風險、新興市場競爭壓力等因素，國內則受限於基本工資調漲、1例1休等相關政策上路，造成勞動成本增加，使得勞力密集、長期基層人力不足的製造業，在內憂外患因素夾殺之下，以致於在今年的徵才規劃及產業發展趨於保守，甚至悲觀以對。
5成5製造業受1例1休衝擊 食品加工、金屬相關、印刷紙品最慘
9成3人事成本平均增9% 改排班、少加班、增聘因應 1成7沒轍
1111人力銀行以「1例1休」新制調查製造業，顯示高達5成5的製造業受到1例1休衝擊，其中又以「食品/飲料/菸酒/原料製造加工」、「金屬相關製造」、「印刷/皮革/紡織製品製造」影響最鉅。
衝擊最大的仍在於「加班費大增/人事成本增加」、「增聘人力/人事成本增加」、「員工排班困難」三項，其中高達9成3受衝擊的製造業坦言人事成本增加，整體而言，因1例1休而增加9.1%的人事成本。
調查發現，企業的因應方式則以「改變排班制度」(35.1%)、「減少加班」(18.5%)、「完全沒有因應」(17.4%)排名前三。
1例1休上路後企業叫苦連天，調查顯示製造業廠商最期待「1例1休」政策未來能「放寬每月加班時數」、「自願加班者不受1例1休法令限制」、「降低加班費」進行調整，讓企業有更多人力運用的彈性，以因應1例1休的衝擊。
李大華指出，因部份國內製造業生產線已外移，「臺灣接單、國外生產」的業者，受1例1休影響較小；反觀擁有國內生產線的製造業，則因勞力密集，受1例1休人事成本增加之影響甚鉅，產業呈兩極化現象。
李大華進一步分析，製造業適用二周及八周彈性工時，雖擁有較多排班彈性，但對於常態以加班因應假日人力需求的業者，以及長期以加班費增加收入的上班族而言，面對加班費增加及月加班工時上限，有較多的怨言，暫未取得平衡及勞資共識，乃目前製造業面臨較大的問題。因此「放寬每月加班時數」及「自願加班者不受1例1休法令限制」成為製造業業者及勞工共同的心聲，亦是政府可以努力的方向。
李大華指出，我國因人力成本低於人才素質，「物美價廉」的形象，成為臺灣在國際間主要的競爭力之一，但也突顯了國內勞工薪資被低估、工時過長的過勞現象。透過「1例1休」制度的施行，讓臺灣勞工休假正常化，以保障勞工身心健康並提升工作效率。「危機就是轉機」新制度給予企業思考升級及轉型的必要性，也盼政府能藉此給予業者資源及輔導，同時協助勞工技能工作提升；如此不但能降低勞工工時並解決基層人力不足之問題，更能藉此提升業者生產力及獲利能力，讓員工不用加班也能領得高薪，達到勞資雙贏的局面。
同時，李大華也建議業者，應主動尋求各類資源，並與產業人資交流、主動詢問法律及人資專家相關施行細節，妥善做好人力運用及成本控管，更能避免觸法受罰、影響企業形象。同時，1111人力銀行也特別規劃了「1例1休有問必答專區」(m.myqueenbquilts.com/dayoff)，除了將現行制度整理成淺顯易懂的圖表及文案之外，每周更安排數位勞資專家現場直播，如前北市勞工局及勞動局局長陳業鑫、北市及新北市政府勞資爭議調解人黃竑鈞、臺北市勞資爭議調解委員會主席徐卿廉、勞資名律師沈以軒等專家，說明1例1休相關細節並開放即時問答，讓企業人資及上班族可以針對法規制度不清楚之處進一步提問、解決疑慮，更能保障自身權益。
為了解2017年製造業業者的人力需求及「1例1休」上路後的影響， 1111人力銀行特別設計「2017製造業人力需求暨1例1休」調查，自106年２月８日到106年２月22日，針對企業會員進行電話立意抽樣調查，有效樣本數為674份。