一例一休對南部產業影響
「1例1休」勞基法修正案上路,引發各界反彈。日前高雄百貨業者疑似因受1例1休影響,而縮短營運時間;佛光山佛陀紀念館亦坦言,因1例1休人員調度不足而增設休館日。究竟,對南部地區而言,1例1休實施後,對產業的影響為何?
南部「災情」較全國嚴重 5成1業者受衝擊 人事成本平均增7%
根據1111人力銀行最新調查指出,南部地區受訪業者超過5成1受「1例1休」政策影響,平均受影響的程度自評分數,較全臺高整體分數高;1例1人事成本增加高達6.6%,亦高出全國平均值1.2個百分點。顯示,南部地區受「1例1休」的衝擊,較全臺高。
調查顯示,南部地區受訪企業超過53.9%因1例1休而調整企業運作,以「改變排班制度」、「增聘兼職人力/短期派遣人力」、「調整員工薪資結構/獎金制度」方式因應最多。
1111人力銀行副總經理李大華指出,1例1休上路至今,各產業叫苦連天,尤其南部地區以製造業及民生服務業為主,屬於1例1休的重災產業,加上過去不少隔周休二日或長期加班賺取加班費的工作形態,甚至不乏少數未遵守勞基法相關規範運作之業者;因而面臨1例1休制度的施行,影響程度自然不在話下,無論在影響層面或人事成本增加幅度上,皆高於平均水準。
三大困擾:加班費增、增聘員工、排班困難 5%縮編/裁員
受訪南部業者中51.8%坦言營運受到衝擊,更有14.5%表示「影響非常大」。若以分數計算,受影響的南部業者平均影響層面達37.6分,略高於全臺,落在「些微影響」的程度。
進一步了解企業受衝擊的部份,以「加班費大增/人事成本增加」最多,其次為「增聘人力/人事成本增加」、「員工排班困難」最多。
另外,調查顯示32.6%企業因此調整人事規劃。以「增聘兼職人力」為主、「增聘正職人力」為輔,更有5.4%採遇缺不補、裁員減少人力等縮編方式因應。
調查發現,近4成4受訪南部業者因1例1休增加人事成本,有增加者平均增加14.7%,整體而言,增加幅度則在6.6%,高出全臺整體平均值約1.2個百分點。
李大華進一步分析,加班費及排班困難,使得企業不得不增員因應。因此,調查中有2成7受訪企業為此增聘人力,以補足人力缺口並避免高額加班費造成的人事成本的負擔,雖然增聘員工也會使企業人事成本增加,但「兩權相害取其輕」,企業只能在增員跟加班費中找到最適合企業的方式。
「加班費、時數上限、例假加班限制」盼調整 信心指數僅36分
調查亦顯示,南部地區受訪企業中,高達74.2%任職員工薪資未因1例1休政策施行後而改變。薪水增加者(16.7%)多於薪水減少者(9.1%)7.6個百分點,顯示薪水增加的南部雇員多於薪水減少的雇員。
受訪業者直指,「加班費過高」、「每月加班上限46小時」、「例假日不能加班」是受訪業者認為執行上最困難、最需要調整的事項。而對於政府放寬政策,修正/調整適用的信心,受訪業者也只評了36分的低分,顯示信心薄弱。
李大華表示,調查中多數受訪企業雇員並未因1例1休實施而增加薪水,但整體而言,有增加薪水者仍比減少者多,亦反映出企業對在職員工實際人事成本的增加,更遑論增聘人事的人力成本以及縮短營業時間的獲利減少,更呼應了1例1休對企業的衝擊。
李大華指出,「1例1休」原意在保障員工休假權益及工時「正常化」,減少就業市場勞工「長期超時工作」的亂象;藉此全面落實縮短工時、全面周休二日等目的,以達到工作與生活平衡(Work & Life Balance)的理想職場環境。
李大華提醒,勞基法開放所有行業適用「二周彈性工時」、製造相關產業適用「八周彈性工時」,服務相關產業更適用彈性最大的「四周彈性工時」,同時特定職務適用俗稱「責任制」的勞基法84條之1,給予各產業更多的人力運用彈性,業者可依適用類別進行人力規劃與安排,達到勞資雙贏的局面。
李大華也建議業者,應主動尋求各類資源,並與產業人資交流、主動詢問法律及人資專家相關施行細節,妥善做好人力運用及成本控管,更能避免觸法受罰、影響企業形象。同時,1111人力銀行也特別規劃了「1例1休有問必答專區」(m.myqueenbquilts.com/dayoff),除了將現行制度整理成淺顯易懂的圖表及文案之外,每周更安排數位勞資專家現場直播,如前北市勞工局及勞動局局長陳業鑫、北市及新北市政府勞資爭議調解人黃竑鈞、臺北市勞資爭議調解委員會主席徐卿廉、勞資名律師沈以軒等專家,說明1例1休相關細節並開放即時問答,讓企業人資及上班族可以針對法規制度不清楚之處進一步提問、解決疑慮,更能保障自身權益。
為了解「1例1休」制度對南部各產業造成的影響,1111人力銀行特別設計「南部地區1例1休調查」問卷,針對資料庫南部(嘉義、臺南、高雄、屏東)企業會員進行立意抽樣電話訪問。調查時間自106年3月10日到3月22日,有效樣本278份。