都是疫情惹的禍:觀光局和觀光業者各吹各的調
旅遊業務何時才能正常運作?旅遊業者如大旱望雲霓。圖:記者黃彩絹攝影
近期國內疫情升溫,再次嚴重衝擊觀光產業。交通部觀光局誓言和觀光業者站在一起,並積極規劃相關政策協助產業及從業人員,不過,觀光業者仍怒稱業界所反映相關訴求未獲回應。事實上,有很多防疫的規定及紓困措施並非觀光局能主導,而在業者方面,由於觀光產業落在疫情海嘯第一排,接待外人來臺觀光及組織國人海外旅遊團的業務被明令禁止,生計無以為繼,無奈口出重言。1111人力銀行總裁林文雄肯定觀光產業的重要性,希望產官學界齊力合作,儘速突破疫情困境。
觀光局積極協助產業度過疫情衝擊
疫情純屬不可抗力議題,不能只執著自己的立場。疫情的確讓許多產業產生大洗牌效應,各企業及個人的因應方式及態度不同,也難免產生不同的結果。同時,紓困措施也難以做到公平,強勢者和弱勢者之間的拉拒,更考驗人性貪婪的一面。
觀光局指出,該局始終與觀光業者站在一起,並積極規劃相關政策協助產業及從業人員,這是不容質疑的,然而有關業界反映相關訴求均未獲回應一事,觀光局說明:一直以來皆持續與業界相關公會保持溝通管道,並積極說明相關政策規劃與執行,以協助產業度過疫情衝擊。若係涉及相關機關,例:經濟部、勞動部、金管會等權責,亦會協請各主管部會協助,共同研商相關作為。
觀光局積極爭取經費規劃下半年振興方案
觀光局指出,該局自109年起即配合行政院,陸續辦理薪資及生計費用補貼、各項紓困補助、觀光產業融資貸款及利息補貼,計已投入新臺幣400餘億元。為協助觀光業者儘速復甦,並於今(111)年多次邀集業者研商;交通部王國材部長及賴副總統亦分別於111年3月30日及4月11日與旅行業者進行座談,充分了解產業現況並聆聽業者心聲及需求。為持續協助產業,並將國旅券執行結餘款續辦「獎勵旅行業推廣特色團體旅遊實施要點」至111年6月30日。其餘如促進旅行業發展方案、產業品質提升計畫、貸款寬限期展延及從業人員訓練等協助觀光業措施亦持續執行中。近期因國人自主防疫,減少移動及旅遊,確對觀光產業造成嚴重衝擊,依指揮中心及防疫專推估,疫情於下半年將可望趨緩,曙光很快即將再現,交通部觀光局亦已向行政院爭取經費規劃下半年之振興方案。
鼎運旅行社營運長陳振宏則指出,雖然賴副總統和王部長分別和業者代表晤談,但並未見具體結論正依著規畫的時程,在為業者解決問題,頗令人失望。
提前為國境解封做準備
另有關觀光旅遊業者關注之重啟國際觀光旅遊,由於國境開放時程由中央流行疫情指揮中心評估,觀光局為提前為國境解封預作準備,已多次召開旅行業辦理入出境團遊準備會議,邀集公協會及業者進行實務討論,並研議「接待出入境團體旅客指引(草案)」,將儘速陳報中央流行疫情指揮中心。另為協助相關從業人員瞭解疫後旅遊生態之改變及具備防疫觀念,觀光局亦已舉辦「旅行業人員及導遊、領隊人員防疫講習」,後續並將鼓勵各觀光公協會自行辦理是類講習或培訓課程,以因應疫後之入出境旅遊市場需求。
全聯會理事長蕭博仁籲政府提出開放邊境具體時程
對於觀光局無法具體揭示國境開放、國際旅遊重新上路的時程,中華民國旅行商業同業公會全國聯合會理事長蕭博仁表示無法接受,蕭博仁指出,身為旅遊業者所支持的領導人,自然要能為這個產業發聲,他表示,當被會員問到這個問題時,必須提出令會員滿意的答案。另外,蕭博仁也指出,該公會規畫全臺17場防疫講習,但預算遭到大刪,令他不知如何辦下去。
陳振宏進一步指出,開放國際旅遊必須事前做縝密規畫,包括旅客進出方式及規定、航空機票、簽證、食宿及行程等,都不是臨時能安排,況且服務的人力也必須提前到位,如果政府模擬兩可,無法提出具體時程,業者根本無法配合。陳振宏指出,鄰國如日、韓、星、馬、泰等都陸續開放國際觀光團入境,我國的開放時程為何,至今不明朗,著實令旅遊業者著急。
觀光局指出,該局統計,自109年起,觀光產業業者依疫情起伏、市場機制或經營考量等理由曾選擇退出市場;惟依111年統計數據,國內旅行業及旅宿業家數申請停業、歇業情況並無明顯增長。尤其旅行業總公司家數較去年同期有微幅成長,顯示仍有相關業者看好中長期經營潛力等因素,願意投入觀光產業。疫情衝擊全球觀光發展,隨著疫情變化,臺灣觀光曙光即將再現,觀光局呼籲業者同心協力,堅持下去迎向未來。
小型新創旅行社逆勢增加
針對觀光局指出,國內旅行業及旅宿業家數申請停業、歇業情況並無明顯增長。尤其旅行業總公司家數較去年同期有微幅成長之說法,蕭博仁指出,疫情期間申請解散的旅行社約100多家,其他大部分業者多是採取縮編方式,因為申請停業期限為一年,連續兩年停業就將遭撤照,大部分業者考量未來的營運,多會保留社籍。至於公司縮編而釋出的人員,受惠於最近新設旅行社門檻較低,部分會自組小團體另行申設旅行社,這是旅行社總公司家數不減反增的原因之一。
陳振宏則觀察到最近很多年輕人,兩人或數人就新開一家旅行社,尤其開在新北市租金較低的地區,而所從事的業務,均以專精、明確、單一主題為多,像專做品酒之旅、音樂之旅、極地旅遊等,正在蘊釀疫後旅遊業一股新潮流,很值得注意。
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