濫用毒品問題無解？臺師大提供「解方」經濟又有效
毒品施用者全人康復與社會復歸研討會今天舉行，行政院政務委員羅秉成 (右三)、法務部政務次長蔡碧仲(左三)、衛生福利部心理健康司司長陳亮妤(右二)、國家衛生研究院副院長陳為堅(左一)、國立臺灣師範大學中國信託成癮防制暨政策研究中心主任李思賢(左四)、法務部司法官學院院長柯麗鈴(左二)、臺灣高等檢察署許鈺茹檢察官(右一)等產官學貴賓出席。照：臺師大提供
經過政府持續努力，毒品施用新生人口雖然有下降趨勢，但據法務部統計顯示，施用毒品受刑人出獄後仍有過半（51%）於2年內再犯，反映毒品施用者復歸社會困難且容易復發。為毒品施用者的復元與復歸社會提出對策，國立臺灣師範大學中國信託成癮防制暨政策研究中心與臺灣高等檢察署、法務部司法官學院、臺灣減害協會合作，15日在臺大法律學院霖澤館舉辦「毒品施用者全人康復與社會復歸研討會」，行政院羅秉成政務委員、法務部蔡碧仲政務次長、臺灣高等檢察署張斗輝檢察長、臺師大成癮防制暨政策研究中心李思賢主任共同出席關注這個議題。
行政院羅秉成政務委員在開幕致詞指出，相對於以往出監5年後的70%再犯率，完成緩起訴戒癮治療者，只有35%左右再犯，顯示法務部近年大力推動「緩起訴附命戒癮治療」初見成效，然而在整合跨機關、跨部門等公私協力，預防成癮者再犯、幫助其社會復歸等一連串問題，如何有效解決，仍然是政府需要更加努力的方向。李思賢主任舉辦本次研討會不但有助於政府對於毒品問題施政主軸的宏觀調控，建立研究智庫與產官學交流平臺，更具啟發性與貢獻。
羅秉成政委更進一步表示，近年經政府與民間協力，在各級毒品施用、毒品新生人口、新興毒品致死率都看到顯著改善的成果，而本次研討會更是從國際上有效的處遇方法，延伸到臺灣本土的多元處遇模式、再犯預測、職涯發展的措施都有完整的報告，期盼能藉由本次研討會進一步凝聚社會共識，共同推動「貫穿式保護」的毒品防治政策。
本次研討會第一場次由法務部蔡碧仲政務次長主持，並由臺灣高等檢察署許鈺茹檢察官分享最新的多元處遇方案「施用毒品個案強化支持全人康復推進計畫－多元處遇之推動」。許鈺茹檢察官引用相關數據指出，緩起訴處分者於期滿後2年內再犯比率有開始下降，108年31.9%、109年則降低至21.9%。
為了推動緩起訴及戒癮業務，臺高檢自112年1月起以毒防基金充實各地檢署辦理多元處遇方案，於上半年，戒癮治療各項服務達近3,600人次、多元處遇服務達9,000人次。許主任以高雄地檢署為例，指出毒癮者本來都必須在封閉的戒治所進行戒治，但現在，經過政府從法律制度面不斷檢討，他們可以有機會在地檢署、觀護人監督下，接受7次的醫療服務、心理諮商，以及數次的戒癮課程、家庭支持團體，幫助他們連結社會資源，在維持工作能力、社會和家庭連結下，獲得戒除毒癮的正向支持。
研討會第二場次由國立臺灣師範大學中國信託成癮防制暨政策研究中心李思賢主任報告「國際全人康復與社會復歸之推動與實證模式」。李思賢主任從事毒品防制與政策研究20餘年，積極推動「全人復元」的理念。李思賢主任指出：「成癮的復元是一系列長期、動態的過程，復元與社會復歸就是在這個過程中介入，改善身心社會的健康，協助個案尋回失落的一切，重新從健康生活中投入家庭和樂與社會生產，發展人生的意義，尋求穩定、更好的生活」。
李思賢主任強調：「復元的核心來自重塑價值觀與目標，重獲掌握運用內、外資源的力量，而多元社區復歸的服務網絡會是幫助他們重獲生命掌控的關鍵」。李思賢主任引用國際數據指出，個案參與司法轉向處遇，在再犯率上，如果不論罪名，可以降低58%、在重罪上則降低38%。參與司法轉向，雖然看起來政府一開始要付出的成本較高，但會隨著參與方案的時間，最後可節約40%的成本。更重要的是，計入監禁和衍生犯罪的成本後，事實上每幫助一名個案增加健康生活一年，就可以節省約當臺幣73萬的社會成本，在預防犯罪和經濟效益上，CP值高，可謂相當劃算。
第三場次是由中央警察大學消防學系黃俊能教授帶領的研究團隊介紹「社會復歸之成功與失敗－再犯風險的預測與評估模式」。黃俊能教授團隊以AI人工智慧與機器學習技術，開發再犯風險評估智慧輔助系統，經分析全國21萬件受保護管束毒品施用者案件，發現模型對於毒品、詐欺、性暴力、暴力、財產犯罪的預測準確度達到70%以上，證實人工智慧預測再犯的可行性。黃俊能教授指出，期待未來能與個案的即時資料介接，就可以幫助觀護人業務專業化，掌握個案的再犯風險，以便及時施以對應的監督力道、提供必要的協助與管理。
在第四場發表中，法務部司法官學院的研究團隊除了盤點目前在協助毒品更生人就業的實務工作困境與改進方向之外，也嘗試從巨量數據資料庫中分析當前不同毒品處遇的成效，並追蹤毒品犯罪者的犯罪軌跡。此外，司法官學院也與臺高檢合作，建立了緩起訴附命戒癮治療的「多元處遇最佳實踐標準」，希冀成為第一線毒品處遇規劃、實作者的參考依據，同時也逐步規劃「AI人工智慧毒品施用犯罪大數據應用分析系統」，透過軟、硬體的建置，嘗試以自然語言自動判讀檢察機關書類，以補足現有官方數據資料的不足，除了期待在再犯研究上有所突破外，也希望未來能透過相關研究成果，促進檢察機關在評估分流、關聯分析、篩選預測上的應用，進一步提升科技化法務部的效能。
針對研討會展現的豐碩成果，李思賢主任表示，「改善毒品施用問題之關鍵必須產官學公私協力，共同推動科學實證顯示有效的處遇」，本場研討會只是拋磚引玉，期許在多方協力下，毒品施用者「全人康復」、「社會復歸」、「多元處遇」能有效整合資源，且能以更多研析與科學成果，共同促成「新世代反毒策略行動綱領2.0」之目標。
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臺師大濫用毒品解方緩起訴附命戒癮治療